工商時報2007.07.25

【工商小社論】


    近幾年來,國際資本市場陸續出現一些狠角色,四處興風作浪,例如對沖基金、私募基金等,然而若與新出道的這一位相比,恐怕也得退避三舍。這就是近來引發歐美國家政府緊張的主權財富基金(Sovereign Wealth Fund,SWF)。


    顧名思義,主權財富基金是以國家財富,也就是以外匯存底為後盾,活躍於市場之上。隨著油元或是貿易順差的擴增,中東國家與亞洲新興經濟體的外匯存底不斷累積,而為擴大外匯存底的使用,這些國家於是成立主權財富基金投入市場。他們從原先僅是保守地購買歐美公債,轉而投入海外股市、房市,甚至直接購買外國企業中國最近投資美國私募基金公司黑石三十億美元,就是一個例子。


    主權財富基金的勢力到底有多大?根據摩根士丹利估計,目前全球的主權財富基金手中共握有二兆五千億美元資金,預計到二○一五年將達到十二兆美元。反觀近年來在市場上頗為活躍的對沖基金,規模也只不過一兆六千億美元。


    主權財富基金的威力有多大?造成市場行情波動自是不在話下,更嚴重的是他們到海外大肆收購,將其影響力擴大到他國的產業發展上,勢將引發國際間的緊張與摩擦,進而促使國際間投資保護主義興起,形成反制。


    我國外匯存底在國際上一向名列前矛,如何有效管理外匯存底,以及因應主權財富基金可能造成的國際現實變化,有待政府審慎思考。


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